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    檢察日報:南海之濱,擦亮大灣區靚麗名片
    時間:2022-08-24  作者:  新聞來源:檢察日報  【字號: | |

      

      《檢察日報》(2022年8月23日第01版)

      

      《檢察日報》(2022年8月23日第02版)

     

      建設粵港澳大灣區是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。黨的十八大以來,習近平總書記多次來到廣東考察,對推進粵港澳大灣區建設提出殷切期望和明確要求。牢記總書記囑托,廣東勇立潮頭、開拓進取,舉全省之力為大灣區建設保駕護航。

      檢察機關如何服務好、保障好大灣區建設,是廣東省檢察機關面臨的新課題、新考驗。日前,記者深入廣東省檢察機關,挖掘大灣區建設中的法治故事。

     

      從依法履職到能動履職

      嚴打新型知識產權犯罪

     

      科技創新在粵港澳大灣區建設發展全局中居于核心位置。廣東省檢察機關緊緊圍繞區域創新環境優化中的重點難點問題,嚴厲打擊新型知識產權犯罪,加大對創新驅動發展戰略實施的保障力度。

      藍牙耳機備受消費者喜愛,但相關知識產權侵權手段也日趨隱蔽,給企業經營和依法維權帶來重重困難。在一起“藍牙耳機電子彈窗案”中,如何準確認定電子化商標使用問題,給檢察機關辦理此類案件帶來不小挑戰。

      2019年,被告人王某為牟利,在深圳市福田區不同地點設置辦公室、銷售檔口、倉庫等,通過網店銷售疑似假冒注冊商標的耳機,同時雇用多人,分別負責測試、打包、快遞、銷售、客服等工作。同年11月,公安機關將王某雇用的員工馮某等人抓獲,當場查獲疑似假冒某品牌的藍牙耳機共計1019個,其中44個在外觀上印有該品牌標識,其余耳機外觀均不含有該品牌標識,少部分無任何標識。此外,還查獲假冒某品牌商標標貼710張以及賬本一冊。2020年4月,王某主動投案。經查,王某非法經營數額為127萬余元。

      “我們將疑似假冒的某品牌耳機與設備逐一連接,發現在連接設備使用時會顯示有該品牌電子化標識的配對彈窗!备L飬^檢察院第三檢察部主任王寧介紹說。

      “我并不知道涉案藍牙耳機彈窗配對界面會顯示該品牌的電子化標識……”審訊過程中,王某仍在為自己辯解。

      “查獲的耳機絕大部分尚未完成外觀‘改標’,耳機外觀上并無該品牌商標,而配對彈窗中出現的該品牌電子化標識,是否屬于商標使用,還存在一定爭議!鄙钲谑袡z察院第三檢察部檢察官王正中向記者介紹。

      福田區檢察院利用深圳市檢察院在同類案件中委托專家輔助人出具的技術調查意見,對該案涉及的技術問題進行精準解答。

      通過技術調查查明,王某在生產涉案藍牙耳機過程中將某品牌的注冊商標設置為自身藍牙協議的設備名稱,同時,通過破解、盜用某品牌公司擁有著作權的通信協議,將相應可以激活彈窗的軟件燒錄在藍牙耳機的芯片中。

      “這實際上可以理解為一種在商品軟件系統中完成的‘打標’行為。當涉案藍牙耳機連接電子設備時,不僅會在設備處顯示連接的是某品牌電子化標識的耳機,還會彈出帶有某品牌電子化標識的彈窗動畫,這種電子化使用方式能夠起到識別藍牙耳機來源的作用!睂<逸o助人解釋道。

      經福田區檢察院提起公訴,2021年8月,法院作出一審判決,以銷售假冒注冊商標的商品罪判處王某有期徒刑二年六個月,并處罰金32萬元。王某提出上訴后,法院二審維持原判。

      “檢察機關專業、能動、嚴謹、細致的工作作風以及在案件中所付出的不懈努力,對本案順利辦結起到至關重要的作用,也將為類案的辦理起到借鑒參考作用!痹撈放乒緛喬珔^高級法律顧問表示。

      廣東作為改革開放的先行者,每年都有很多創業者懷揣夢想來到這方熱土。如何鼓勵并保護企業合規健康發展,是檢察機關一直在探索的課題。

      自國家鼓勵發展循環經濟以來,電子產品翻新在廣東蓬勃發展。但由于相關法律法規缺失以及大量存在的以舊充新銷售等問題,產業發展與知識產權侵權并生共存,新興產業發展面臨嚴峻挑戰。

      “2019年以來,深圳市檢察機關共受理侵犯商標權案件1418件2707人,其中涉及電子產品翻新案件347件640人!蓖跽懈嬖V記者,今年4月,深圳市檢察院發布了《深圳市檢察機關電子產品翻新產業知識產權刑事合規指引(試行)》,對厘清知識產權侵權犯罪的底線,保障產業健康發展具有指導意義。

      為了扎緊企業合規的籬笆,2021年下半年以來,深圳市檢察機關走訪調研多家電子產品生產廠商以及電子產品翻新龍頭企業,了解企業在市場經營、知識產權維權中的痛點、難點,同時聽取企業的意見、建議,更有針對性地打擊侵犯知識產權犯罪,依法保護企業健康發展。

      記者了解到,作為首批涉案企業合規改革試點省份,廣東省檢察機關辦理企業合規案件數占全國總數的1/7,廣東省檢察院聯合省司法廳、財政廳、工商聯等8部門,探索建立涉案企業合規第三方監督評估機制,確保企業積極整改、依法規范經營,打造市場化、法治化、國際化營商環境。

     

      從個案辦理到共建共護

      凝聚生態保護的最大“公約數”

     

      粵港澳大灣區同享一片天,共飲一江水。作為珠江流域三大水系之一的東江,是香港、廣州、深圳、東莞、惠州等多個城市數千萬人口生產生活用水的主要來源。50多年來,流域內的東深供水工程一直被稱為“生命水、政治水、經濟水”。

      2020年9月,惠州市檢察機關接到群眾舉報,反映惠城區至博羅縣段東江流域地表飲用水源保護區內,存在違法建設項目、農業種植、網箱養殖、圍塘養魚、放養畜禽等情況。

      檢察機關通過現場走訪、無人機航拍、委托第三方機構檢測等方式查明,東江流域8處一級飲用水源保護區內存在39項違法情形,居民生產生活用水安全受到嚴重威脅。

      “東江流域飲用水水源保護問題涉及多個行政部門,單靠檢察機關或者某一個行政部門很難解決,必須把各自為戰轉變為同管共治!2020年11月,惠州市檢察院召開圓桌會議,與市生態環境局、水利局、自然資源局、農業農村局、水務公司等多個部門研究整改措施。

      同時,惠州市檢察院依法向惠州市生態環境局制發行政公益訴訟訴前檢察建議,督促其依法履職,以點帶面,推動全方位治理全市飲用水水源保護區污染問題。

      在當地政府專項資金的支持及各部門的通力協作下,保護區內所有違法建筑均被拆除,200余畝私人魚塘、網箱養殖被依法清理,10.5噸垃圾被及時清除,39類飲用水水源保護區污染問題逐一整改銷號,同時還增設警示牌、公示牌、宣傳標語、監控設施等70余處。

      “我們終于又喝上了放心水!”惠州市人大代表羅歌受邀參加檢察機關組織的“回頭看”活動時,大力點贊東江流域整治成效。

      轄區內的問題解決了,但東江全長562公里,如何才能對全流域進行實時保護?

      惠州市檢察院積極推動跨區域公益保護,最終促成惠州、河源、東莞三地檢察機關建立東江流域生態環境和自然資源保護協作機制。同時,深圳、東莞、惠州、河源、汕尾5市檢察機關還與深圳市中級法院簽署了《東江流域環境資源司法保護協作備忘錄》,在建立協作聯絡機制、辦案協調聯動機制、風險防控預警機制以及推動設立生態環境公益基金等方面達成共識。

      一泓東江水,濃濃粵港情。加強生態文明建設和生態環境保護,既是建設世界一流灣區的重要支撐,也是大灣區人民群眾的殷切期盼。

      2018年以來,廣東省檢察機關緊緊圍繞“綠色灣區”“美麗灣區”建設,注重加強粵港澳大灣區及周邊地區跨區域海洋、河流、湖泊、森林等綜合治理和保護,全面建立跨行政區劃、軍地合作、“司法+行政+監察”等協作機制,簽訂《關于西江流域生態環境和自然資源保護協作意見》《服務大灣區法治合作框架》《保護珠江生態環境和自然資源公益訴訟協作機制》等生態環境共建共護相關文件200余份,辦理生態環境損害賠償訴訟案件30余件,清理污染物285萬余噸,督促修復山水田湖海5.4萬余畝,督促挽回國有財產損失14.4億余元,起訴獲賠公益損害賠償金44.3億余元,以高質量檢察履職守護大灣區的青山綠水、碧海藍天。

     

      從“小碎步”到“大踏步”

      不斷暢通與港澳司法銜接

     

      粵港澳大灣區地處廣東、香港、澳門三地。不同的法律體系、法治環境、法律文化,給檢察機關開展區際司法協助帶來不小的挑戰。

      “犯罪分子利用法律差異和執法司法漏洞藏身港澳,跨境犯罪案件普遍存在跨境取證難、犯罪嫌疑人移送難、文書送達難、裁判互認爭議等問題!睆V東省檢察院相關負責人表示。

      如何破除粵港澳司法壁壘?在最高檢和廣東省委的支持指導下,廣東省檢察機關積極謀劃,穩步推進。

      2017年,在最高檢的領導下,深圳及前海蛇口自貿區檢察院建立了法治前海研究基地。2019年,廣東省檢察院提出在毗鄰澳門的珠海橫琴新區籌建中國與葡萄牙語國家檢察交流合作基地。2020年8月,葡萄牙駐廣州總領事館總領事安德烈·科爾代羅到廣東省檢察院訪問時表示,將全力支持基地建設,并積極推動中葡司法交流合作。

      廣東省橫琴粵澳深度合作區檢察院檢察長周利人告訴記者,該基地的建立對更好地幫助“走出去”的企業防范和化解各種風險,服務保障“一帶一路”和粵港澳大灣區建設具有重要意義。

      為幫助香港籍涉罪未成年人改過自新,2017年,深圳市檢察院與香港善導會共同簽署了《香港籍涉罪未成年人幫教服務合作備忘錄》。這是深圳市檢察院在現有涉罪未成年人幫教體系的基礎上,根據涉港未成年人案件特點探索的特色幫教辦法。

      “我們還加強涉自貿區相關領域的案件研究和理論探索;打造專業化辦案組和精英化檢察團隊,高效準確辦理各類案件;發布一批有影響力的典型案例!睆V東省檢察院相關負責人告訴記者,隨著粵港澳大灣區區際司法協作不斷加強,人民群眾對檢察機關服務保障大灣區建設的認可度和滿意度也在持續提升。

      除了開展司法協作交流,破解司法難題外,廣東省檢察機關也在不斷擴大港澳交際“朋友圈”。

      采訪過程中,周利人向記者展示了一組照片,照片中講述了這樣一個故事:2020年8月,在橫琴新區檢察院,一位身穿藍色檢察制服的小哥哥正在為來自澳門的大學生們講述大廳院墻上刻畫的故事;另一邊,檢察官小姐姐正在教幾位大學生如何與機器人“琴仔”互動……

      記者了解到,該院已多次舉辦檢察開放日活動,邀請澳門同胞走進檢察院,深入了解內地的司法制度和檢察機關運行情況,對增強粵港澳大灣區司法交流與務實合作發揮了積極作用。

      在多方努力下,粵港澳大灣區正在蓬勃發展,檢察機關也在服務保障科技創新、打造市場化法治化國際化營商環境、維護金融安全和金融秩序、加強生態文明和公共利益保護等方面切實發揮職能作用,交出了一張張亮眼的“成績單”……

     

      記者手記

     

      隨著粵港澳大灣區建設正式啟動,中國南方這片經濟熱土,再次以嶄新姿態吸引了各界關切的目光。五年來,粵港澳大灣區蹄疾步穩,奔騰向前,結出了累累碩果。一個國際一流的灣區和世界級城市群,正逐漸形成。

      走進大灣區,居民小區周邊環境美化提升,居民生活幸福指數穩步提升;原先臟亂差的閑置地也不見了蹤影,如今成了居民休閑好去處。而這些變化的背后,離不開那些“步履不!钡臋z察人,他們以能動履職,深刻詮釋著檢察人的初心和使命。

      大灣區建設在持續、穩步推進,檢察履職也將和大灣區建設“同呼吸,共命運”,為大灣區建設不斷書寫新的檢察答卷。我們相信,未來的粵港澳大灣區,必定是希望和理想之地的模樣。

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